الكتاب ينقسم لجزئين
الجزء الأول تاريخى يتتبع تطبيقات الشورى فى عصور ازدهار الأمة الاسلامية
و الثانى عن حكم الشورى و مميزاتها و مجالات تطبيقها
الكاتب يرى أن الشورى الزامية و هو الرأى الأصوب 
 يتحدث فى كتابه عن العائلة كنموذج مصغر للأمة و عن أهمية تطبيق الشورى بداخلها حتى يمكن بعد ذلك  من اخراج أفراد قادرين على تطبيق الشورى و ادراكها بصورة جيدة